各省、、自治区、、直辖市及打算单列市农业(农牧、、村落经济)、、畜牧兽医、、渔业(水利)厅(局、、委、、办)，，，新疆出产建设兵团农业局：
依照国度农产品质量安全县创建活动的总体铺排，，，我部将于近期组织发展第二批国度农产品质量安全县创建试点单元核检验收工作，，，现将有关事项通知如下。
一、、核检验收对象
《农业部关于认定第二批国度农产品质量安全县(市)创建试点单元的通知》(农质发〔2017〕3号)中认定的215个第二批国度农产品质量安全县(市)创建试点单元。
二、、核检验收凭据
《农业部关于印发〈国度农产品质量安全县创建活动规划〉和〈国度农产品质量安全县查查法子〉的通知》(农质发〔2014〕15号)、、《农业部办公厅关于印发〈2018年农产品质量安全工作重点〉的通知》(农办质〔2018〕6号)。
三、、核检验收内容
(一)《国度农产品质量安全县查查法子》中工作查核、、质量安全水平和人民中意度三个方面的内容;
(二)创建试点单元尝试追忆治理情况，，，即《2018年农产品质量安全工作重点》中要求的“将农产品追忆与安全县创建结合，，，并作为新定名安全县的前提”。认定国度农产品质量安全县时，，，区域内80%以上的出产经营主体(指在工商注册登记的农业企业、、农夫专业合作社)及其产品尝试追忆治理(蕴含电子追忆、、标签注明、、合格证明等大局)，，，如未实现，，，查查法子第49条总分5分扣除3分。
四、、核检验收方式
重要采取听取汇报、、资料核查、、现场查抄、、抽样检测、、召开座谈会和暗访等方式进行。农业村落部视情况对部门省发展抽查。
五、、资料报送
(一)请省级农业村落行政主管部门凭据核检验收情况，，，每一个创建试点单元填写一份《国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核检验收工作表》(附件1);
(二)形成一份查核汇报(蕴含创建工作实现情况、、典型经验做法、、存在的问题、、下一步工作方向)，，，并汇总形成《国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核检验收了局汇总表》(附件2)。
上述资料请于12月7日前报送农业村落部农产品质量安全监管司并抄送农业村落部农产品质量安全中心(请同时发送电子版)。
六、、有关要求
(一)精心组织执行。国度农产品质量安全县(市)的核检验收是创建活动的关键环节，，，各省级农业村落行政主管部门要高度器重，，，精心组织，，，两全经营，，，制订具体可行的核检验收工作规划，，，确保工作有力有序发展。省级农业、、畜牧、、渔业行政主管部门分设的，，，由农业厅(局、、委)牵头发展。
(二)严把核检验收关。各省级农业村落行政主管部门要对照《国度农产品质量安全县查查法子》的要求，，，严格组织发展核检验收工作，，，成立以工作查核、、质量安全水平和人民中意度为重点的查核制度，，，其中人民中意度查核要委托拥有较高公信力的第三方机构发展：思煅槭找灾趴凸酃、、平正公开的准则，，，严禁弄虚作假、、严禁违规操作、、严禁以任何大局滋扰查核工作，，，把好查核关口，，，保障核检验收了局有效可信，，，确保创建活动落到实处。
(三)加强总结推广。各省级农业村落行政主管部门要借助核检验收工作，，，积极索求强化县域农产品质量安全工作的模式，，，总结好经验、、好做法，，，加强县域间的学习互换和经验推广，，，充分阐扬质量安全县的示范引领作用，，，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
核检验收工作中如有定见和建议，，，请实时与农业村落部农产品质量安全监管司或农业村落部农产品质量安全中心联系。农业村落部农产品质量安全监管司联系人：邓程君，，，电话：010–59192694，，，传真：010–59193157;邮箱：nybjgc@163.com。农业村落部农产品质量安全中心联系人：李庆江，，，电话：010–59198559，，，传真：010–59198560。邮箱：aqsczzbs@126.com。
附件：1. 国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核
检验收工作表
2. 国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核
检验收了局汇总表
农业村落部办公厅
2018年10月19日
附件1
国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核检验收工作表
创建试点单元：
查核评价情况：总得分 分，，，关键项 项不合格
查核评价结论：通过囗 不通过囗
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一级指标
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二级指标
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查核项目
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序号
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考 核 内 容
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查核评分
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关键项是否切合要求
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满分
|
得分
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工作查核
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一、、处所敌灾属地治理责任依法推广（16分）
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（一）组织辅导（4分）
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1
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县级人民当局成立由重要辅导牵头的农产品质量安全工作辅导机构
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2
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2
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农产品质量安全工作辅导机构内的农业（畜牧、、水产）、、发展鼎新、、财政、、食药、、商务、、质监、、粮食等部门的职责清澈，，，落实到位
|
2
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（二）绩效查核（6分）
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3
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*农产品质量安全监管工作在县级人民当拘抹效查核系统中所占权重高于5%
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2
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是囗
否囗
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4
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县级人民当局将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的年度查核
|
2
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|
|
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县级人民当局将农产品质量安全监管工作纳入对有关部门的年度查核
|
2
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（三）规划打算（2分）
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5
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*农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体职能区规划
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1
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|
是囗
否囗
|
|
6
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*制订并组织执行农产品质量安全监管年度工作打算
|
1
|
|
是囗
否囗
|
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（四）经费保险（4分）
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7
|
*农产品质量安全监管、、检测、、法律等各项工作经费列入财政预算
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1
|
|
是囗
否囗
|
|
8
|
*农产品质量安全财政投入满足监管工作现实必要
|
2
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|
是囗
否囗
|
|
*增长幅度高于时时性财政收入增长幅度
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1
|
|
是囗
否囗
|
|
二、、农产品出产经营单元主体责任落实到位（11分）
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（一）监管名录和“黑名单”制度（3分）
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9
|
100%落实农产品出产销售企业、、农夫专业合作经济组织、、畜禽屠宰企业、、收购储运企业、、经纪人和农产品批发、、零售市场等出产经营主体监管名录制度
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2
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|
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10
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成立出产经营主体“黑名单”制度，，，依法公开出产经营主体违法信息
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1
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（二）人员培训（1分）
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11
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对纳入监管名录的农产品出产经营主体及种养殖大户的责任奉告率、、培训率达到100%
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1
|
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（三）过程节制（2分）
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12
|
农产品出产企业或农夫专业合作经济组织执行质量承诺和发展从业人员培训
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0.5
|
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|
农产品出产企业或农夫专业合作经济组织落实出产纪录制度
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0.5
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|
农产品出产企业或农夫专业合作经济组织严格执行禁限用农兽药治理、、农兽药休药期（安全距离期）等划定
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0.5
|
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|
|
13
|
屠宰企业落实流向登记制度
|
0.5
|
|
|
|
（四）产品自检（3分）
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14
|
农产品出产企业和农夫专业合作经济组织对销售的农产品发展自检或委托检验
|
1
|
|
|
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15
|
屠宰企业落实进场检验、、肉品品质检验、、“瘦肉精”检测等制度
|
1
|
|
|
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16
|
农产品收购储运企业和农产品批发市场成立进货检验、、抽查检测制度
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1
|
|
|
|
（五）无害化处置（2分）
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17
|
成立病死畜禽及不合格农产品无害化处置机制
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1
|
|
|
|
病死畜禽无害化处置率达到100%
|
1
|
|
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|
三、、农业投入品监管有力（11分）
|
（一）市场准入和监管名录（2分）
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18
|
*尝试农药市场准入治理和成立主体监管名录
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*尝试兽药、、饲料及饲料增长剂市场准入治理和成立主体监管名录
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
（二）规范经营（4分）
|
19
|
落实农业投入品采办索证索票、、经营台账制度
|
0.5
|
|
|
|
索求成立农药包装拔除物网络处置系统
|
0.5
|
|
|
|
20
|
*100%落实高毒农药定点经营、、实名采办制度
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*奉行兽药优良出产和经营规范
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*对养殖环节自配料执行监管
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
21
|
构建安心农业投入品经营和配送网络
|
0.5
|
|
|
|
执行连锁、、统购、、配送等营销模式的农业投入品占本地农业投入品总量比例达到70%以上
|
1
|
|
|
|
（三）平台治理（3分）
|
22
|
建成农业投入品监管信息平台
|
1
|
|
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|
实现农业投入品100%纳入平台治理
|
2
|
|
|
|
（四）质量监测（2分）
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23
|
成立农业投入品质量常态化监测制度
|
1
|
|
|
|
定期对县域内重要出产基地、、买卖市场的投入品发展监督抽查和技术领导
|
0.5
|
|
|
|
严格执行禁限用农兽药、、饲料和饲料增长剂等有关划定，，，农业投入品出产环节犯法增长行为根基杜绝
|
0.5
|
|
|
|
四、、农产品质量安全监测扎实推动（9分）
|
（一）隐患排查和监督抽查（5分）
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24
|
制订执行重要农产品质量安全监测打算
|
1
|
|
|
|
监测领域覆盖所有农产品出产销售企业、、农夫专业合作经济组织、、出产基地、、种养殖大户和收购储运企业及批发、、零售市场
|
1
|
|
|
|
县一级整年定性抽检农产品样品数量不少于6000个
|
1
|
|
|
|
整年定量抽检农产品样品数量不少于600个
|
1
|
|
|
|
县域内农产品出产经营企业和农夫专业合作经济组织100%落实产品自检制度
|
1
|
|
|
|
（二）日常放哨（3分）
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25
|
乡镇监管机构落实日常放哨、、速测等工作
|
1
|
|
|
|
每个乡镇监管机构整年定性检测农产品样品不少于4800个
|
2
|
|
|
|
（三）信息布告（1分）
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26
|
定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、、投入品监管、、质量安全风险监测等信息
|
1
|
|
|
|
五、、农产品质量安全法律到位（13分）
|
（一）法律查抄（4分）
|
27
|
对农业投入品出产经营和农产品出产、、收购、、储运、、屠宰、、批发、、零售市场等重点环节发展法律查抄
|
4
|
|
|
|
（二）依法措置（2分）
|
28
|
县域内制售假劣农资、、出产销售使用禁用农兽药、、犯法增长有毒有害物质、、收购销售屠宰病死动物、、注水、、私屠滥宰、、虚伪农产品质量安全认证、、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100%
|
2
|
|
|
|
（三）健全机制（4分）
|
29
|
*成立线索发现和传递、、案件协查、、结合办案、、大要案嘉奖等机制
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
30
|
针对违法犯罪状为，，，实时移送公安机关，，，案件移送率达到100%
|
1
|
|
|
|
成立行政法律与刑事司法信息共享平台
|
1
|
|
|
|
（四）应急措置（3分）
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31
|
*3年内未产生重大农产品质量安全变乱，，，未产生因本县出产的农产品造成其他处所产生重大农产品质量安全变乱，，，未因区域性农产品质量安全变乱被上级有关部门传递
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
32
|
健全突发事务急剧反映机制
|
1
|
|
|
|
六、、尺度化出产全面尝试（8分）
|
（一）环境监测（2分）
|
33
|
发展产地环境和传染情况监测，，，加强畜禽养殖粪便传染防治
|
1
|
|
|
|
34
|
科学合理调整农业结构和区域布局
|
1
|
|
|
|
（二）尺度入户（2分）
|
35
|
对辖区主导农产品全面制订出产操作规程
|
1
|
|
|
|
尺度入户率达到100%
|
1
|
|
|
|
（三）技术推广（2分）
|
36
|
奉行统防统治、、绿色防控、、配方施肥、、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术
|
1
|
|
|
|
37
|
发展蔬菜水果茶叶尺度园、、畜禽养殖尺度化示范场、、水产尺度化健康养殖示范场建设
|
1
|
|
|
|
（四）质量安全认证（2分）
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38
|
成立健全认证监管和补助嘉奖机制
|
1
|
|
|
|
无公害农产品、、绿色食品、、有机农产品、、优良农业规范等获证产品占本地食用农产品出产总量或面积的比重达到40%
|
1
|
|
|
|
七、、农产品质量安全监管系统健全（18分）
|
（一）监管能力（5分）
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39
|
*明确有部门掌管农产品质量安全监管工作
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*拥有全面落实有关司法律规划定和职责要求的能力
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
40
|
*县域内乡镇农产品质量监管职责明确
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*拥有监管服务能力
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*成立岗位责任、、放哨查抄、、信息上报、、学习培训、、查核赏罚等监管束度
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
41
|
成立职责工作明确、、查核系统完整的村级质量安全监管员行列，，，逐步成立村级服务站点
|
1
|
|
|
|
（二）检测能力（4分）
|
42
|
*县级农产品综合检测职责明确
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
*拥有县级农产品质量安全应有的检测能力，，，工作落实到位
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
（三）法律能力（4分）
|
43
|
*将农产品质量安全法律纳入综合法律
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*法律工作可能落实到位
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
44
|
*明确有部门掌管食品安全监督法律及有关检测工作
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*法律及有关检测工作可能落实到位
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
（四）设备前提（5分）
|
45
|
.建设县乡两级必要的检验检测、、法律取证、、样品采集、、质量追忆等设施设备及交通工具
|
2
|
|
|
|
46
|
制订执行县、、乡、、村三级监管人员专门培训打算
|
1
|
|
|
|
培训打算做到全员培训
|
1
|
|
|
|
每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时
|
1
|
|
|
|
八、、农产品质量安全制度机制根基美满（14分）
|
（一）美满制度（4分）
|
47
|
健全产地环境治理、、农业投入品监管、、出产过程管控、、收购储运过程监管、、包装标识治理等农产品质量安全监管根基制度
|
4
|
|
|
|
（二）创新机制（10分）
|
48
|
*奉行社会共治，，，阐扬行业协会和认证机构作用，，，成立举报嘉奖制度
|
3
|
|
是囗
否囗
|
|
49
|
因地制宜地成立重要农产品质量安全追忆系统，，，实现与加工、、流通领域追忆系统的对接，，，农产品出产企业、、农夫专业合作经济组织、、收购储运企业和农产品批发市、、零售市场、、加工企业执行以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、、市场准入、、诚信治理等监管束度，，，保险农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行
|
5
|
|
|
|
50
|
推动产销衔接,积极索求成立面向分散田舍和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和治理模式
|
2
|
|
|
|
质量安全水平
|
质量监测
|
质量监测
|
51
|
*监测合格率应达到98%以上
|
100
|
|
是囗
否囗
|
|
52
|
*本县出产销售的蔬菜、、水果、、茶叶等种植业产品中禁用农药、、畜产品中“瘦肉精”、、水产品中孔雀石绿、、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%
|
|
|
是囗
否囗
|
|
人民中意度
|
人民中意度
|
人民中意度
|
53
|
*人民中意度应在70%以上
|
100
|
|
是囗
否囗
|
注：1.查核内容前带“*”号的查核项目为“关键项”。
2.工作查核部门各查核项目分值累加得工作查核得分，，，质量安全水平部门监测合格率分子数值为该部门得分，，，人民中意度部门人民中意度分子数值为该部门
得分;查核总得分依照如下公式推算：查核总得分=工作查核得分×60%+质量安全水平得分×20%+人民中意度得分×20%。
3. 区域内80%以上的出产经营主体(指在工商注册登记的农业企业、、农夫专业合作社)及其产品尝试追忆治理(蕴含电子追忆、、标签注明、、合格证明等形
式)，，，如未实现，，，查查法子第49条总分5分扣除3分。
4.查核总分值在90分(含)以上，，，且所有关键项切合要求方能通过查核。
附件2
国度农产品质量安全县(市)创建试点单元核检验收了局汇总表
(省、、市、、区)
|
序号
|
创建县（市）
|
查核总得分
|
有无关键项不切合要求
|
查核评价结论
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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