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  各省、、、自治区、、、直辖市及打算单列市农业村落(农牧、、、畜牧兽医)厅(局、、、委)，，新疆出产建设兵团农业村落局：

  当前，，正值生猪补栏增养的关键季节，，种猪、、、仔猪调运频仍，，违法违规调运行为时有产生，，3月份产生的5起身猪非洲猪瘟疫情均由违法违规调运引发。为有效节制非洲猪瘟疫情跨区域传布风险，，严格进攻违法违规行为，，保险生猪规范有序调运，，推进生猪出产加快复原，，我部决定自克日起至6月1日，，集中发展为期60天左右的违法违规调运生猪行为专项整治(以下简称专项整治)。现就有关要求通知如下。

  一、、、明确指标工作

  通过发展专项整治，，切实把《中华人民共和国动物防疫法》的各项治理制度落到实处，，切实把《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的定见》(国办发〔2019〕31号)各项要求落到生猪出产全产业链中，，严格生猪养殖、、、经营、、、运输、、、屠宰等环节监管，，严格进攻违法违规调运行为，，进一步节制非洲猪瘟疫情传布，，切实保险生猪出产安全。

  二、、、严把“六关”抓整治

  (一)加强场户治理，，严把豢养“源头”关。各地畜牧兽医主管部门要在本地人民当局统一辅导下，，推动落实本地域非洲猪瘟等动物疫病防控工作属地治理责任，，通过包场包户等方式，，将生猪养殖场户防疫监督、、、疫情排查责任落实到具体单元和具体人，，尝试监督人员网格化治理。落实生猪养殖场根基信息登记制度，，实现规模猪场全覆盖。严格落实《中华人民共和国畜牧法》有关划定，，当真检验销售仔猪的养殖场有关资质，，督促养殖场向采办者提供仔猪出产机能指标、、、免疫情况等信息。要高度关注网络销售中出现的新情况新问题，，落实专人对各类网络平台涉及本地的销售情况进行监测和分析研判，，对于生猪销售价值显著低于本地均价的养殖场户，，要列入重点监控，，实时进行现场查抄，，必要时进行抽样检测，，严防染疫生猪调出。

  (二)加强产地检疫，，严把生猪出栏关。加强产地检疫申报治理，，督促养殖场户等落实检疫申报主体责任，，向本地震物卫生监督机构依照规按时限提前申报检疫;督促生猪收购贩运单元和小我凭养殖场户委托书代为申报检疫。严格按规程执行生猪产地检疫，，强化资料审核检验、、、临床健康查抄等关键检疫环节;科学发展动物疫病风险评估，，做好跨省调运种猪产地检疫工作。规范产地检疫证明领取、、、使用和治理，，加强检疫证明电子出证账号治理，，明确出证人员的权限和责任，，严禁“隔山出证”、、、倒卖检疫证章标志等违法违规行为。

  (三)加强调运环节监管，，严把流通运输关。各地要以县域为主，，铺排专人分兵把守本地的高速公路出入口，，协调本地公安、、、交通运输等部门，，严查调入调诞生猪和运猪车辆，，成立检验台账。发现“三无”生猪(无检疫证明、、、无家畜耳标、、、车辆未登记)的，，在本地震物卫生监督机构的监督下，，由货主掌管当场就近隔离观察15天;出现生猪发病、、、殒命或检出非洲猪瘟阳性的，，要坚定扑杀并不得赐与补助;对违规经营主体一律依法端庄处置。成立生猪运输车辆黑名单制度，，对违法违规运猪车辆取缔登记。

  (四)加强落地监管，，严把达到接管关。严格落实生猪跨省调运达到主张地后有关防疫和监管要求。对用于屠宰的生猪，，要严格查对产地检疫证明附具信息与现实参与情况是否相符，，实时回收产地检疫证明，，严防产地检疫证明流失;严格按规程发展屠宰检疫，，发现疑似非洲猪瘟临床症状以及脾脏、、、淋趋附等典型病理变动的，，要立即采取节制措施并实时按法式汇报。对于持续豢养的生猪，，要督促落实跨省调运非种用生猪落地24小时汇报制度，，对于未推广汇报使命的，，要依法依规端庄处置处罚。要严格推广跨省调运种猪隔离观察制度，，经隔离观察合格的方可混群豢养。

  (五)加强全链条监管，，严把信息对接关。要依附动物检疫电子出证系统等信息化平台，，逐步索求成立生猪免疫数量与检疫申报数量相结合、、、产地检疫与运输监管相结合、、、启运地出证与主张地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。加快推动生猪养殖场户根基信息、、、免疫信息与电子出证系统对接，，严把产地检疫出口;在运输环节依附电子出证系统查证验物，，做好监督查抄痕；；卫;加快推动车辆登记系统与动物检疫电子出证平台对接，，美满生猪运输车辆信息化治理;推动将生猪达到信息和屠宰场入场信息实时录入电子出证系统，，并实时推送给全国兽医卫生综合信息平台。

  (六)严打违法违规行为，，严把监督法律关。要进一步通顺举报渠道，，当真组织核查人民举报的违法违规线索;通过监督查抄、、、明察暗访、、、接访举报等方式，，对辖区内是否存在犯法调出调入生猪行为进行拉网式排查。要亲昵省际间动物卫生监督合作，，加强线索传递和信息会商，，对涉及跨省调运的违法违规行为要一查到底。加大对经营、、、运输染疫猪等违法违规行为的排查力度，，一旦发现要实时固定证据，，依法依规端庄处置;发现涉嫌犯罪的，，要依照行政法律与刑事司法衔接的有关划定，，实时移送公安部门。

  三、、、部署执行

  专项整治分三个阶段组织执行。

  (一)带头部署阶段(2020年4月1日—7日)。各地要实时通报、、、部署专项整治有关要求，，制订本地执行规划。要通过发放“领略纸”、、、发展专题讲座等方式，，向养殖场户宣传“非洲猪瘟：Υ，，不能采办起源不明、、、未经检疫的仔猪”“检疫要提前申报，，不能随报随检”“养殖和防疫档案要真实齐全，，不能弄虚作假”“检疫证明要与生猪一起交付，，预防检疫证明用于违法违规调运”等内容，，推动落实动物防疫主体责任。

  (二)组织执行阶段(2020年4月8日—5月25日)。各地要依照执行规划要求，，全面落实专项整治各项部署。要深挖一批疫情隐患线索，，严打一批违法违规行为，，颁布一批违法违规典型案例。要以专项整治为契机，，规范动物检疫及监督法律行为，，进一步提升动物卫生监督人员能力素质。

  (三)总结提高阶段(2020年5月26日—6月1日)。各地要全面总结专项整治获得的功效，，当真梳理各环节存在的问题，，实时查漏补缺。要当真组织钻研下一步工作规划，，美满进攻违法违规调运生猪行为的长效机制。

  四、、、保险措施

  (一)加强组织辅导。各地要切实加强组织辅导，，依照推广职责的现实必要，，美满各项制度，，凭据检疫监监工作现实必要，，补齐检疫报检点、、、补齐前提保险，，建设满足动物检疫监监工作必要的官方兽医。生猪调出地、、、调入地要充分利用本地域网格化治理行列，，切实做到守土有责，，严防违法违规调运生猪行为。要阐扬本地域非洲猪瘟防控应急指挥机构的作用，，对于工作力量不及等方面的凸起问题，，要实时向指挥机构汇报。

  (二)强化领导服务。各地既要严格进攻违法违规调运生猪行为，，也要守护生猪市场正常流通秩序，，保险生猪有序调运，，不得层层加码禁运限运、、、设置行政壁垒。要采取有力措施，，为生猪养殖场户增养补栏创制方便前提，，推进生猪出产加快复原。

  (三)做好重点情况报送。请各省级畜牧兽医主管部门于2020年4月20日、、、5月20日前报送两次本省份生猪养殖场户监督网格化治理人员名单和包场包户情况;于6月5日前报送本省份专项整治总结和查处的违法违规调运生猪典型案例。此外，，请尚未报送家畜耳标质量查抄情况汇报的省份，，于6月5日前一并报送。

  (四)加大宣传力度。通过网络、、、电视等媒体做好宣传工作，，营造规范生猪调运、、、进攻违法违规行为的壮大声势。对在非洲猪瘟等动物疫病防控工作中作出凸起贡献的单元和工作人员，，按有关划定予以赞美，，并做好典型事迹宣传。

  农业村落部

  2020年4月1日