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  10月17日上午10时，农业村落部就三季度重点农产品市场运行情况进行颁布会，并回覆记者提问。。农业村落部市场与信息化司司长唐珂先生，农业村落部畜牧兽医局局长杨振海先生在会上介绍了生猪出产最新情况，并回覆记者的提问。。

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  非瘟疫情趋稳，生猪出产局势逐步好转

  唐珂首先传递三季度重点农产品市场运行情况。。畜水产品整体供给充足。。三季度，畜产品价值出格是猪肉价值持续上涨，但9月份以来，随着推进生猪产能复原和市场供给政策密集出台，猪肉供给阶段性严重的局面有所缓和，国庆节前价值涨幅回落;同时，禽肉、、牛羊肉、、鸡蛋和水产品等代替品供给相对充足，肯定水平上缓解了猪价上涨压力。。

  生猪出产搀扶政策加快落实，出产局势起头好转。。党中央、、国务院高度器更生猪稳产保供工作，陆续作出部署，8月21日国务院常务会议钻研确定了不变生猪出产和猪肉保供稳价的五项措施，8月30日召开了全国不变生猪出产电视电话会议，9月6日国务院办公厅印发了《关于不变生猪出产推进转型升级的定见》，对生猪稳产保供作出全面部署。。各地各部门积极行动，抓紧落实复原和发展生猪出产的各项政策措施，致力推进生猪出产复原发展。。目前，非洲猪瘟疫情趋稳，有关政策措施成效起头显露，生猪出产复原的积极成分增多，局势逐步好转。。

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  生猪产能明年有望根基复原到正常水平

  新华社记者：：：刚才唐司长提到，生猪出产局势起头好转，我看到市场上猪肉价值依然还是比力高的，想请问一下，农业村落部判断生猪出产局势起头好转，是基于哪些成分?将来猪肉的供给什么时辰可能复原正常?感激。。

  唐珂：：：生猪出产和保供是目前关注度很高的话题，待会儿杨振海局长会进行具体的解读。。我先给各人介绍一下市场的价值行情。。

  总的来看，猪价的颠簸反映了猪肉供需关系的变动，背后起作用的是市场经济法规。。9月份以来，随着推进生猪产能复原和市场供给的政策措施密集出台，猪肉供给阶段性严重的局面有所缓和，国庆节前，价值涨幅有所回落。。据我部监测，生猪和猪肉集贸市场价值周涨幅别离从第一周5.0%和6.3%降至第4周1.6%和1.0%。。猪肉批发市场价涨幅从第1周的5.1%降至第4周的0.2%，涨幅趋窄。。

  刚刚从前国庆节日期间，猪肉市场供给偏紧但未出现脱销断档的情况。。禽肉、、鸡蛋、、牛羊肉、、水产品等代替品供给充足。。国庆节后，猪价出现阶段性较快上涨，重要是前期生猪产能降落、、部门养殖场户增长商品母猪留种、、各地增长收储等，导致商品肥猪上市量阶段性削减，市场供给偏紧。。

  从后期走势来看，目前各项针对性政策措施对于生猪整体产能复原、、引发养殖户积极性的作用正在逐步显露，并且生猪养殖盈利持续处于汗青较高水平也有利于生猪产能复原，预计四时度，我国生猪产能降落的局面将会得到改善，但短期内猪肉市场供给依然偏紧，预计元旦、、春节前猪肉价值将维持高位运行走势，但随着库存冻肉逐步出库、、禽肉等畜产品供给增长，畜产品供给总体是有保险的。。我从这个角度线回覆你的问题。。

  杨振海：：：刚才唐司长从价值方面介绍了一些情况，我们都知晓，出产是保供稳价的基础，随着搀扶生猪出产各项利好政策的落实落地，加上市场行情看好，养殖户补栏增养的积极性显著提升，出产复原向好的成分显著增多，生猪出产整体上进入了止降回升的转折期，之所以做出这一判断，我们有四项指标作为凭据：：：

  第一项是规模猪场出产复原较快，生猪存栏已经触底回升。。据我们对全国年出栏5000头以上规模猪场全面调查，9月份生猪存栏4445.51万头，环比增长0.6%;能繁母猪存栏610.47万头，环比增长3.7%。。

  第二项是后备母猪，也就是青年母猪，销量持续大幅增长。。据对100家重点种猪企业监测，9月份后备母猪销量环比增长70.7%。。

  第三项是猪饲料产销量全面回升。。据对全国饲料出产企业全口径统计，9月份猪饲料产量环比增长10%，其中仔猪料、、母猪料、、育肥猪料产量环比增长别离是12.7%、、8.7%和9.1%。。

  第四项是部门主产省份生猪存栏显著回升。。9月份，辽宁、、山东、、黑龙江、、河北、、山西、、甘肃、、吉林等7省份生猪存栏环比增幅超过3%，比8月份增长6个省份;甘肃、、宁夏、、黑龙江、、山东、、天津、、上海、、北京、、辽宁等8个省份能繁母猪存栏环比增幅超过3%，比8月份增长6个省份。。从区域上看，东北、、华北、、西北地域，以及中原地域部门省份生猪存栏止降回升。。全国生猪调出第一大省河南，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升。。

  这四大积极成分叠加的了局就是，目前所说的，全国生猪存栏降落幅度显著收窄。。我们有一组数据，8月份生猪存栏环比降幅是9.8%，9月份收窄至3%;8月份能繁母猪存栏环比降幅为9.1%，9月份收窄至2.8%。。9月份收窄的幅度还是比力大的，两项指标均为今年3月份以来初次收窄。。

  综合生猪存栏和能繁母猪存栏环比降幅显著收窄、、规模猪场出产由降转增、、猪饲料产量止降回升、、种猪销量持续大幅增长等情况判断，各项搀扶政策和市场成分都对提振养殖信心有极大的援手，养殖场户的出产积极性正在进一步提高。。依照这一趋向，年底前生猪产能有望探底回升，市场供给将逐步增长，明年有望根基复原到正常水平。。

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  23个省市区已出台搀扶政策

  中央广播电视总台央广记者：：：刚才唐司长提到关于生猪的一些政策，8月底以来，国度出台了一系列生猪搀扶出产的政策，也提到了成效已经起头显露了。。我想问一下，这些政策到底是怎么落实的?落实的怎么样，下一步还会有哪些政策会执行?感激。。

  杨振海：：：感激你的提问，政策搀扶是加快生猪出产复原发展的关键。。8月底以来，有关部门出台了17条搀扶出产的政策措施，在财政、、金融、、用地、、规范禁养区划定和治理、、绿色通道，生猪出产的补奖等方面明确了一系列政策。。政策的组合拳含金量之高，近年来少有。。

  这段功夫，各个部门都加大政策的落实力度，好比说生态环境部、、农业村落部，我们派出了20个工作组赴200个生猪养殖大县，发展禁养区划定情况排查。。中央预算内投资即将下达3亿元生猪规模养殖场建设补助项目投资打算，中央财政近期将按法式下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费，第二批农业保险保费补助资金和新增的7亿元生猪调出大县嘉奖资金。。

  各地都在积极行动，我们做了一个统计，截至目前，全国已有23个省区市出台了搀扶生猪出产发展的政策性文件，我们做了一些汇总，处所的搀扶政策，针对性都很强，含金量也极度高。。好比，广东、、江苏明确各地市生猪最低出栏量，安徽、、福建等省对国度主题种猪场和规模养殖场进行一时性救助补助，浙江省对新建(扩建)的万头以上规模猪场，依照每出栏万头赐与100万元的补助嘉奖，对规模猪场引进种猪每头补助500元，铺排9亿元两全用于生猪的出产和防疫。。四川、、云南、、湖南等激励利用四荒地以及未利用地、、低效闲置地皮进行出产，允许在Ⅲ、、Ⅳ级；；；ち值啬诮ㄉ栊竽烈笛成枋，并优先保险使用林地定额。。甘肃今年由生猪净调入变为净调出省，目前引进了6家大型现代养猪企业，预计明年将新增外调生猪100-200万头。。：：幽鲜《悦扛鱿聪行慕ㄉ璐陀30万元补助。。对从国外引进种猪每头补助3000元。。

  目前各项政策措施都正在抓紧落实，不少针对出产的政策已经落实参与到户。。我部也在加大力度推动各项政策落实，目前已经设立了生猪出产调度办公室，每月对各省生猪存栏和能繁母猪存栏进行调度，并对全国年出栏5000头以上的规模猪场进行月度跟踪调查。。刚才颁布的数据就是调查的了局。。我们将进一步加强生猪出产局势的监测研判，定期颁布信息疏导出产。。

  下一步全力推动《国务院办公厅关于不变生猪出产推进转型升级的定见》落实，督促没有出台政策的省份抓紧出台，已经出台的省份要把政策抓紧落实到位。。同时持续强化非洲猪瘟疫情防控，做好生猪养殖技术领导服务，在确保生物安全措施落地的前提下，支持疫区和产生疫情的养猪场尽快复原出产，援手养殖场户扩大出产。。随着这些政策措施落地落实，生猪出产的复原会比我们等待的要好一些。。

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  已有28个省份的疫区解除关闭

  人民日报记者：：：我们知晓，之前全国大部门省份先后产生过非洲猪瘟疫情，最近农业村落部又颁布了两起疫情，能否介绍一下当前的防控工作以及疫情景势?

  杨振海：：：抓好非洲猪瘟防控是保险生猪出产发展的前提，农业村落部做出了一系列部署，2018年8月我国发现非洲猪瘟疫情后，农业村落部坚定贯彻中央决策部署，当真推广牵头抓总职责，迅速成立防控应急指挥部，成立部级联席会议制度，与各地各有关部门共同努力、、陆续奋战，强化监测排查、、严格疫情汇报、、果断措置疫情、、阻断传布蹊径、、压实各方责任，全力抓好非洲猪瘟防控工作。。

  截至10月16日，全国共汇报产生157起非洲猪瘟疫情，共扑杀生猪119.2万头，已有28个省份的疫区解除关闭。。总体来看，当前我国非洲猪瘟疫情产生的势头显著减缓，生猪出产和运销秩序根基复原正常，近期个别省份又产生了两起疫情，注明当前非洲猪瘟疫情防控局势依然复杂严格，疫情点状产生的可能性还很大，绝不能不以为意，更不能麻木大意。。一年多的实际证明，非洲猪瘟是可防可控的，只有对峙不懈落实好现行的各项有效措施，切实把生物安全治理水平搞上去，疫情防控态势将会持续向好。。

  下一步，农业村落部将持续督促领导各地落实好各项防控措施，出格是针对养殖场户关注的生猪扑杀补助资金问题，我们已经协调财政部将每年结算一次改为半年结算兑现一次，上半年的资金近期将下拨各地。。