2019年3月20日，，，农业村落部颁布关于不变生猪出产保险市场供给的定见，，，定见开篇提出，，，我国生猪产能持续下滑，，，能繁母猪存栏大幅降落，，，后期猪肉价值可能出现大幅上涨。。据农业村落部监测数据，，，2019年2月份，，，全国生猪存栏同比降落16.6%，，，环比降落5.4%；；能繁母猪存栏同比降落19.1%，，，环比降落削减5%。。存栏“双降落”，，，产能去化，，，将有力支持后市猪价。。

为不变生猪出产保险市场供给，，，农业村落部从落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策、加强出产和市场监测预警、优化疫情措置和调运监管、深刻推动尺度化规模养殖、调整优化生猪产业布局、加强实用技术推广利用、落实“菜篮子”市长掌管束等方面提出了具体定见。。

确保非洲猪瘟强制扑杀补助资金实时落实到位，，，争取对销毁的非洲猪瘟阳性猪肉产品、建设运输车辆洗濯消毒中心、生猪屠宰加工企业建设检测仪器设备赐与适当补助。。

其中提到，，，落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策，，，实时足额将扑杀补助发放到养殖场户手中，，，各地尽快钻研出台对种猪场、处所猪保种场和规模猪场的一时性出产救助补助政策，，，争取对销毁的非洲猪瘟阳性猪肉产品、建设运输车辆洗濯消毒中心、生猪屠宰加工企业建设检测仪器设备、建设非洲猪瘟无疫区和无疫小区赐与适当补助，，，不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷，，，这些都是切实不变生猪出产发展、保险生猪基础产能的重要政策。。

2019年2月2日，，，农业村落部办公厅财政部办公厅专门结合下发了关于做好非洲猪瘟防控财政补助政策执行工作的通知，，，指出中央财政垂危下达了2019年非洲猪瘟疫情防控经费，，，支持各地做好非洲猪瘟强制扑杀以及疫情检疫、运输车辆监管等有关工作，，，要求各地尽快发放补助资金，，，确保资金实时落实到位。。

不得轻易扩大非洲猪瘟疫情扑杀领域，，，切合前提的种猪和仔猪调运要予以保险，，，不得层层加码禁运限运、不得超领域划定禁养区，，，不能一禁了之

在疫情措置过程中，，，要充分思考地理环境、交通运输、构筑布局、豢养治理水平等成分，，，科学评估风险，，，精正确定扑杀领域。。保险切合前提的种猪和仔猪调运，，，支持规模养殖场和屠宰场 “点对点”生猪及产品调运，，，不得层层加码禁运限运。。科学划定禁养区，，，对于超领域划定禁养区、轻易扩大禁养限养领域等问题，，，要期限整改，，，不能一禁了之。。

生猪自给率低的销区，，，环保容量小的地域，，，如南方水网地域，，，也应逐步提高生猪自给率，，，不能出现“无猪省”

生猪自给率低的销区要凭据本地情况，，，积极扩大生猪出产，，，合理规划布局，，，逐步提高生猪自给率。。因环境容量等客观条件限度，，，的确无法满足自给率要求的省份，，，要自动对接周边省份，，，合作成立养殖基地，，，提升就近保供能力。。支持生猪养殖企业集团在省域或区域化治理领域内全产业链发展。。在国务院组织召开的全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议上，，，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出格强调，，，南方一些地域尤其是个别蓬勃省份，，，由于环保要求和治理养殖传染的成本，，，宁肯从外省买猪，，，也不愿在本省养猪，，，盲目、“一刀切”禁养，，，这是不能的，，，每个省份必须都有肯定的生猪自给。。

《农业村落部关于不变生猪出产保险市场供给的意见》全文

一、加快落实不变生猪出产发展的政策措施  

各地要落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策，，，实时足额将扑杀补助发放到养殖场户手中。。要两全利用生猪调出大县嘉奖等政策资金，，，重点支掣髦猪场和规模猪场尽快复原出产。。省级农业村落部门要会同省级财政部门，，，尽快钻研出台对种猪场、处所猪保种场和规模猪场的一时性出产救助补助政策，，，切实不变生猪基础产能。。两全用好中央财政非洲猪瘟疫情防控专项补助经费，，，支持发展生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等工作。。同时，，，积极与处所财政沟通，，，争取对销毁的非洲猪瘟阳性猪肉产品、建设运输车辆洗濯消毒中心、生猪屠宰加工企业建设检测仪器设备、建设非洲猪瘟无疫区和无疫小区赐与适当补助。。贯彻国务院专题会议要求，，，加强与银行业金融机构的合作，，，进一步不变预期、不变信贷、不变支持，，，不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷。。协调全国农业信贷担保系统充分阐扬政策性担保职能，，，为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持，，，有前提的处所可结合财力赐与必要的贷款贴息补助。。落实能繁母猪和育肥猪保险政策，，，对切合前提的养殖场户要足额理赔。。 

二、加强出产和市场监测预警 

加快部省政务信息资源整合，，，推动生猪产业链监管监测信息一体化建设。。各省要依照“一省一规划”要求抓紧美满本省监测预警工作规划，，，成立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制，，，维持监测数据不变性，，，提高数据质量。。加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度，，，加快推动龙头企业、规模养殖场数据直联直报。。加强生猪屠宰环节监测，，，扩大裁减能繁母猪屠宰情况监测领域。？７⒄怪种沓、种公猪站月度定点监测试点。。加强猪肉批发市场价值和买卖量动态监测，，，加大权威数据信息颁布力度，，，加强信息推送和服务，，，推进增养补栏。。 

三、优化疫情措置和调运监管 

各地要依照《非洲猪瘟疫情应急执行规划（2019年）》，，，严格规范措置新发疫情。。在疫情措置过程中，，，要充分思考地理环境、交通运输、构筑布局、豢养治理水平等成分，，，科学评估风险，，，精正确定扑杀领域。。严格依照检疫规程发展产地检疫，，，不得无正当理由不出具检疫证明。。加强生猪运输车辆登记治理，，，加大运输环节检验力度，，，落实洗濯消毒和无害化处置措施，，，坚定解除运输环节传布疫情风险。。各地要全面落实《农业村落部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》（农牧发〔2018〕23号），，，进一步细化便捷措施，，，优化法式，，，保险切合前提的种猪和仔猪调运，，，支持规模养殖场和屠宰场 “点对点”生猪及产品调运，，，不得层层加码禁运限运。？？蒲Щń，，，对于超领域划定禁养区、轻易扩大禁养限养领域等问题，，，要期限整改，，，不能一禁了之。。 

四、深刻推动尺度化规模养殖 

加快转变生猪出产方式，，，多渠道支持养殖场户改善基础设施设备前提，，，建设出猪台、洗消间、生物隔离带、高温加压消毒设备等，，，提升养殖场户生物安全水平。。落实粪污资源化利用政策，，，加大对粪污资源化利用机具购置的补助力度，，，支持规模猪场建设美满环保设施设备。：：：侠砉婊、切实保险规模猪场发展的地皮供给。。持续发展生猪养殖尺度化示范创建活动，，，推动中央、省、市、县四级联创，，，高尺度创建一批出产高效、环境敦睦、产品安全、治理先进、防疫规范的生猪尺度化示范场，，，切实阐扬示范带作为用。。当真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进小田舍和现代农业发展有机衔接的定见》，，，激励和支持有前提的小田舍稳步扩大规模，，，发展规模适度、出产集约、治理先进、效益显著的现代家庭牧场。。 

五、调整优化生猪产业布局 

生猪自给率低的销区要凭据本地情况，，，积极扩大生猪出产，，，合理规划布局，，，逐步提高生猪自给率。。因环境容量等客观前提限度，，，的确无法满足自给率要求的省份，，，要自动对接周边省份，，，合作成立养殖基地，，，提升就近保供能力。。制订执行非洲猪瘟分区防控规划，，，加强区域内两全规划布局，，，推动联防联控。。试点区域要尽快成立区域防控机制，，，抓紧制订具体落实规划，，，精心组织执行，，，实时总结做法和经验。。其他区域也要尽快启动有关工作，，，成立区域内省际联席会议制度。？？蒲Ч婊涝撞挡季，，，依照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输，，，冷鲜上市”的准则，，，加快推动生猪屠宰尺度化示范创建，，，形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。。支持生猪养殖企业集团在省域或区域化治理领域内全产业链发展。。 

六、加强实用技术推广利用 

加强非洲猪瘟防控技术钻研，，，不休美满养殖、运输、屠宰等各环节疫病综合防控技术。。针对分歧区域、分歧养殖模式，，，总结推广适合本地域现实的生猪生物安全防护、洗濯消毒等实用技术。。要组织畜牧兽医技术推广机构、行业协会、科研院所等技术人员，，，通过多种大局援手养殖场户解决出产和防疫中遇到的技术难题。。要加大生猪良种推广力度，，，切实提高母猪滋生率和仔猪成活率。。要加强实用技术培训，，，出格加大对种猪场和规模猪场的培训力度，，，切实提高防疫能力。。 

七、切实强化组织保险 

进一步落实“菜篮子”市长掌管束，，，压实生猪市场保供稳价的主体责任，，，提高生猪出产、市场流通、质量安全监管和调控保险能力。。各地农业村落部门要统一思想意识，，，切实把不变生猪出产作为当前一个时期重中之重的工作，，，抓好组织落实。。要自动协调，，，积极争取处所当拘陌有关部门的政策支持，，，进一步加强沟通合作，，，形成工作合力。。亲昵关注生猪出产发展过程中出现的新情况新问题，，，当真钻研解决措施。。在不变生猪出产发展的同时，，，两全抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给，，，多渠道满足市场消费。。各地要在4月30日前，，，将贯彻本定见的情况报送我部畜牧兽医局。。